Auditorías Energéticas: Legalización y Sanciones

Auditorías energéticas, legalización y sanciones (Succo, pixabay)

Auditorías energéticas, legalización y sanciones (Succo, pixabay)

El 14 de noviembre de 2016 finaliza el plazo en el que las grandes empresas deben haber realizado una auditoría energética de sus instalaciones. Ya indicábamos que solo el 20% de las empresas habían cumplido hasta el momento con el requisito de hacer su auditoría energética.

Recordemos que están obligadas a realizar una auditoría energética todas aquellas empresas con más de 250 trabajadores o aquellas cuyo volumen de negocio sea superior a 50 millones de euros y, a la par, su balance general exceda 43 millones de euros.

Antes de continuar con la entrada, hay que aclarar algo muy importante: la realización de una auditoría energética aporta un beneficio inmediato a la empresa. No debe entenderse como una imposición normativa con un coste que no va a servir para nada.

Además, la realización de auditorías energéticas forma parte del esfuerzo global de la Unión Europea para conseguir reducir emisiones de CO2.

¿Cuánto tiempo requiere una auditoría energética?

La respuesta a esta pregunta es importante, habida cuenta de que no queda mucho para que se cumpla el plazo límite indicado por el RD56/2016.

Estamos hablando de empresas de cierta envergadura, que pueden tener más de un centro de producción. Además hay que auditar el 85 % de la energía consumida por la empresa.

El tiempo necesario para realizar una auditoría energética depende de dos tipos de trabajo a realizar:

1 Reuniones y trabajo de campo.

Reuniones

Debe haber una reunión de lanzamiento, donde se recogerá la mayor cantidad de información posible. Una vez realizado el análisis de todos los datos (disponibles y medidos) y planteadas las medidas de ahorro energético, debe haber una segunda reunión con el cliente para tener en cuenta las posibles matizaciones al trabajo realizado. Finalmente, en la última reunión se entregan el trabajo. La comunicación de la auditoría energética debe firmarla el cliente para su registro posterior.

Trabajo de campo

Es función del número de centros de producción a auditar, la distribución de los consumos y el grado de complejidad de la instalación (procesos térmicos, consumos eléctricos, aparatos de medida existentes, etc). Puede ser necesaria la medida y adquisición de datos en varios puntos del proceso.

2 Análisis de datos y elaboración del documento de la auditoría. Es el llamado trabajo de gabinete. Será función del número de centros de producción, de la información disponible y de las medidas tomadas.

Con un primer contacto con el cliente, que debe suministrar información precisa, es posible valorar el coste de la auditoría y el plazo para su finalización, de manera que cumpla con el Real Decreto 56/2016.

De acuerdo con las notas que hemos indicado, el tiempo necesario para la realización de una auditoría energética sería de entre dos y seis meses.

Legalización de la auditoría energética

La auditoría debe hacerla y firmarla una persona física debidamente acreditada o una persona jurídica que cuente con personal acreditado para hacer auditorías. Se verificarán, en cualquier caso, las exigencias mínimas (equipos, seguros, etc.) del RD56/2016.

El RD56/2016 establece que debe informarse al Organismo Competente de la Comunidad Autónoma en materia de eficiencia energética  antes de transcurridos tres meses de la realización de la auditoría. El citado Organismo trasladará la información antes de un mes para su inclusión en el Registro Administrativo de Auditorías Energéticas. El modelo de comunicación de realización de la auditoría está en el anexo I del RD56/2016:

auditorías energéticas

Anexo I del RD56/2016. Comunicación de Auditoría Energética

Sanciones

Las infracciones del RD56/2016 en materia de auditorías se definen en la Ley 18/2014 (artículos 80 y 82):

Infracciones muy graves:

a) La no realización de la auditoría energética en el plazo legal o reglamentariamente establecido.

b) La acreditación como proveedor de servicios energéticos o auditor energético mediante la aportación de  documentación falsa.

c) El incumplimiento por parte de los proveedores de servicios energéticos de la obligación de mantener la vigencia del contrato de seguro de responsabilidad civil o garantía financiera que cubra los riesgos que puedan derivarse de sus actuaciones.

Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 10.001 a 60.000 euros. (Cuando de la infracción sancionable se haya derivado perjuicio para terceros, para las Administraciones Públicas o para el medioambiente, o lucro para el infractor, las sanciones estarán entre 30.000 y 100.000 euros).

Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas, además de con la multa correspondiente, con la inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un periodo no inferior a dos años ni superior a cinco años en función de las circunstancias concurrentes.

Infracciones graves:

a) La realización de la auditoría energética sin que su contenido alcance la exigencia y criterios mínimos establecidos legal o reglamentariamente.

b) El incumplimiento de la obligación de realizar los análisis de costes y beneficios en los casos establecidos en la promoción de la eficiencia energética en la producción y uso del calor y del frío.

c) No cumplir con la obligación de instalar contadores de consumo (de calor, frío y/o agua caliente sanitaria) individuales o soluciones alternativas siempre que sea económica y/o técnicamente viable.

d) El ejercicio de la actividad de proveedor de servicios sin cumplir con los requisitos exigidos legal o reglamentariamente.

e) El ejercicio de la actividad de auditor energético sin cumplir con los requisitos exigidos legal o reglamentariamente

Las infracciones graves se sancionarán con multa de 1.001 a 10.000 euros. (Cuando de la infracción sancionable se haya derivado perjuicio para terceros, para las Administraciones Públicas o para el medioambiente, o lucro para el infractor, las sanciones estarán entre 3.000 y 30.000 euros).

Las infracciones graves además de la multa correspondiente podrán ser sancionadas con la inhabilitación para el ejercicio de la actividad por un periodo no inferior a un año ni superior a dos en función de las circunstancias concurrentes.

Infracciones leves:

a) No comunicar la realización de la auditoría al órgano competente correspondiente para su posterior inclusión en el Registro Administrativo de Auditorías Energéticas.

b) Cualquier otro incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en materia de auditorías energéticas, acreditación de proveedores de servicios y auditores energéticos, promoción de la eficiencia del suministro de energía y contabilización de consumos energéticos que no constituya infracción muy grave o grave.

Las infracciones leves se sancionarán con multa de 300 a 1.000 euros. (Cuando de la infracción sancionable se haya derivado perjuicio para terceros, para las Administraciones Públicas o para el medioambiente, o lucro para el infractor, las sanciones estarán entre 600 y 3.000 euros).

Conclusiones

La mayor parte de las sanciones que se han indicado afectan directamente al responsable de la  realización de una auditoría energética.

No obstante, es una infracción muy grave el no hacer la auditoría a tiempo, lo que es responsabilidad del empresario. Insistimos en que el coste de realización de una auditoría debe verse como una inversión que va a beneficiar a la empresa, permitiendo ahorros sostenidos en el tiempo.

Estamos en el mes de julio. Quedan por lo tanto cuatro meses para cumplir el plazo indicado por el RD56/2016.

Si hay que realizar mediciones para obtener, por ejemplo, datos de demanda semanales, el plazo para la realización de la auditoría va a estar muy ajustado en aquellas empresas que todavía no hayan comenzado con los trabajos.

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