La importancia de la transposición de la Directiva de Eficiencia (RD56/2016)

Con un retraso de varios meses, se ha transpuesto (casi) la Directiva de Eficiencia Energética 2012/27/UE. Como sabemos, desde que se publicó en el año 2012, se han ido introduciendo distintas partes de la Directiva en nuestra legislación sin llegar a hacerlo completamente (la fecha límite era el 5 de junio de 2014).

No se ha incluido en el RD56/2016 la necesidad de instalar contadores individuales en las calefacciones centralizadas.

Auditorías energéticas

transposición de la directiva de eficiencia energética

Análisis de los consumos energéticos (foto bykst pixabay)

Se ha establecido la obligatoriedad de realizar auditorías energéticas a empresas no PYME (de más de 250 empleados o con un volumen de negocio de 50 millones de € y la par un balance general que exceda los 43 millones de euros).

La auditoría debe realizarse cada cuatro años.

Esta obligación puede evitarse si la empresa cuenta con un sistema de gestión energética o medioambiental que incluya una auditoría energética. El real decreto establece en su artículo 3 las directrices que debe seguir una auditoría. Se indica posteriormente que si se cumple la norma UNE-EN 16247, se cumplen automáticamente las citadas directrices.

El plazo límite para la primera auditoría es de 9 meses desde la entrada en vigor del Real Decreto (que fue el 14 de febrero de 2016, un día después de su publicación en el BOE).

La auditoría energética debe cubrir al menos el 85% del consumo total de energía final de todas las instalaciones que la empresa tenga en la geografía nacional.

Deberán ser realizadas por auditores energéticos debidamente cualificados, se establecerá un sistema de inspecciones y un registro administrativo de auditorías energéticas.

Acreditación de proveedores y de auditores

Se establecen las condiciones que deben cumplir los proveedores de servicios energéticos y quién puede ser auditor energético. En el caso en que no se disponga de una titulación suficiente, se deberá superar un curso teórico y práctico cuyo contenido mínimo se da en el Anexo V del Real Decreto.

Habrá un listado de proveedores de servicios energéticos en la sede electrónica del IDAE.

Producción y uso de calor y frío

Se promocionará la eficiencia energética en la producción y uso del calor y frío, especialmente referido al aprovechamiento de calores residuales para refrigeración y calefacción urbanas, donde se tendrán en cuenta criterios de rentabilidad económica.

En este mismo sentido se deberá hacer una evaluación completa del potencial de uso de la cogeneración de alta eficiencia.

Régimen sancionador

El régimen sancionador del RD56/2016 se publicó antes de que este viera la luz, en concreto, en la Ley 18/2014 (ver en normativa).

Por qué era tan necesario el RD56/2016

  1. Va a servir para dar un impulso al incremento del ahorro de energía en edificios, transporte y procesos de producción y manufactura.
  2. Se conseguirá la reactivación del sector de la ingeniería y consultoría energética; aunque muchas empresas ya se han adelantado a los requerimientos, queda todavía mucho por hacer.
  3. Las actuaciones que en este sentido se hagan en las grandes empresas pueden hacer un efecto llamada sobre el resto del tejido industrial, donde el trabajo que hay que hacer es enorme. En un futuro próximo es posible que se establezcan requerimientos mínimos para PYME’s. De hecho la Directiva Europea habla de fomentar mecanismos de mejora de la eficiencia energética en las pequeñas y medias empresas.
  4. Acaba con la incertidumbre de las empresas acerca de quién puede o no auditar y cómo se podía validar una auditoría.
  5. Se establecerá un sistema de inspecciones que permitirá garantizar que las auditorías se hacen correctamente.
  6. Ayudará a conseguir el incremento de un 20% de la eficiencia energética como estaba previsto para el año 2020.
  7. Se acredita directamente a los técnicos titulados y establece los mecanismos adecuados para acreditar a aquellos técnicos no titulados pero con experiencia suficiente y demostrable.
  8. La realización de auditorías permitirá más registros de huella de carbono (que son voluntarios) y que permiten el acceder a incentivos por compensación de emisiones.

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